Предмет,
цель и задачи курса. Методология и методы экономики природопользования. Проблемы
взаимодействия общества и природы
Объект,
предмет и функции экономики природопользования как науки. Методы экономики
природопользования. Значение
курса в системе подготовки учителей географии и экономики,
эколого-экономического образования и воспитания. Предмет, задачи и структура
курса. Объект, предмет и функции экономики природопользования как науки.
Понятийный аппарат: «окружающая среда», «природная среда», «природные условия»,
«природные ресурсы», «природопользование», «рациональное природопользование»,
«охрана окружающей среды», «воспроизводство природных ресурсов».
Становление
и развитие экономики природопользования как науки. Связь экономики
природопользования с философией, экономической теорией, с отраслевой экономикой,
социологией, географическими и биологическими науками. Географические основы
экономики природопользования.
Методы
экономики природопользования: диалектический, системно-структурный, балансовый,
нормативный, экспертной оценки, статистический, кадастровой оценки, денежной
оценки, картографический, метод районирования. Применение результатов
экономических исследований в сфере природопользования в системах
государственного регулирования, в отраслевых и территориальных структурах
управления.
Диалектика
взаимоотношений человека и природы в процессе развития производительных
сил.Понятие о биологической и социальной сущности человека, их соотношение
на разных этапах его эволюции. Диалектика взаимоотношений человека и природы в
процессе развития производительных сил. Учение В. И. Вернадского о биосфере и
ноосфере. Прогнозы состояния окружающей природной среды и причины её деградации
(по материалам Римского клуба). Сущность экологического кризиса. Понятие об
эколого-экономическом этапе взаимодействия общества и природы.
Альтернативные
пути развития цивилизации. Устойчивое динамическое развитие общества и
экологический императив. Закономерности и принципы
природопользования.
Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития
Природные
ресурсы как элемент национального богатства. Экономическая сущность понятий
"природные условия и ресурсы". Природные ресурсы как элемент национального
богатства; система национальных счетов. Ресурсопользование: основные понятия
(сырьё, запасы, и др.). Динамика ресурсопотребления в мире. Ресурсные и
энергетические кризисы: причины возникновения и пути выхода.
Подходы
к классификации природных ресурсов (по генетическим группам, направлению
хозяйственного использования, исчерпаемости, заменимости, технической
возможности и экономической рентабельности, степени изученности). Понятие о
территории как ресурсе. Значение различных классификаций природных ресурсов для
определения возможностей их рационального хозяйственного использования.
Экономическая
оценка природных ресурсов. Виды оценки природных ресурсов
(экономическая и внеэкономическая). Концепция экономической оценки природных
ресурсов (понятие, функции, выбор объекта, виды). Затратный подход к оценке
природных ресурсов. Рентный подход к оценке природных ресурсов (по принципу
замыкающих затрат, дифференциальной ренте предприятий). Факторы, определяющие
ценность природных ресурсов (фактор времени, техническая возможность,
экономическая рентабельность, идеологический и психологический факторы). Факторы
дефицитности и рыночной конъюнктуры в оценке и цене на природные ресурсы.
Разграничение понятий «стоимость», «оценка», и «цена» природных ресурсов.
Сущность
и содержание категории «природно-ресурсный потенциал территории».
Пространственная дифференциация природно-ресурсного потенциала.
Эколого-экономические
проблемы использования и охраны природных ресурсов. Атмосфера и её состав. Основные
источники и виды загрязнения воздушного бассейна. Последствия загрязнения
атмосферы. Регламентация качества и контроль над состоянием воздушного бассейна.
Основные направления охраны и регулирование состояния воздушной среды.
Эколого-экономическое
значение водных ресурсов. Основные направления рационального использования и
охраны. Водные ресурсы Республики Беларусь (РБ) и их оценка.
Эколого-экономические
проблемы землепользования. Земля как средство производства и пространственный
базис развития общества. Учёт, оценка и использование земельных ресурсов.
Нормативно-правовое и экономическое регулирование рационального
землепользования.
Роль
минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе. Оценка полезных ископаемых
РБ. Основные пути рационального использования и охраны ресурсов недр.
Эколого-экономическое
значение биологических ресурсов. Биологические ресурсы и биоразнообразие.
Особенности лесопользования. Биоресурсы моря. Охрана биологических
ресурсов.
Хозяйственный механизм природопользования
Хозяйственный
механизм природопользования. Система экономического стимулирования рационального
природопользования и охраны окружающей среды. Соотношение понятий «хозяйственный
механизм», «хозяйственный механизм природопользования» и «экономический механизм
природопользования».
Особенности
структуры хозяйственного механизма природопользования в условиях становления
рыночной экономики. Система эколого-экономического планирования и
прогнозирования рационального использования природных ресурсов и природоохранной
деятельности в РБ. Территориальное и отраслевое прогнозирование и
планирование.
Государственное
управление природопользованием: сущность, функции, методы. Административные
рычаги регулирования и управления природопользованием (экологические стандарты,
сертификаты на использование природных ресурсов, разрешения и лицензии, квоты,
прямые запреты). Экономические рычаги регулирования и управления
природопользованием (рентные платежи, экологический налог, компенсационные
платежи, штрафы). Организационные структуры системы управления
природопользованием и охраной окружающей среды в РБ.
Правовые
основы природопользования и природоохранной деятельности в РБ. Состав
природоохранного законодательства РБ. Виды юридической ответственности за
правонарушения в сфере природопользования (административная, материальная,
уголовная).
Наблюдение,
учёт и контроль в сфере природопользования. Кадастровая форма учёта и анализа
природопользования. Экологический аудит как инструмент учёта и управления
природопользованием. Государственная экологическая экспертиза. Понятие об особо
охраняемых природных территориях, природном и культурном наследии.
Основы
экологического нормирования. Стандарты качества окружающей среды: предельно
допустимая концентрация (ПДК), её нормативы (среднесуточная ПДК, максимально
разовая ПДК). Стандарты воздействия на окружающую среду: предельно допустимые
выбросы (ПДВ), предельно допустимые сбросы (ПДС). Предельно допустимые нагрузки
(ПДН) на окружающую среду.
Зарубежный
опыт экономического стимулирования рационального природопользования и
природоохранной деятельности. Экономическое стимулирование
рационального природопользования и природоохранной деятельности. Методы
позитивной и негативной мотивации рационального природопользования и
природоохранной деятельности. Принцип платности использования природных
ресурсов. Система ресурсных платежей. Проблема собственности на природные
ресурсы. Платежи за загрязнение окружающей среды.
Рынок
разрешений на выбросы и его основные элементы (баббл-принцип, политика
компенсации выбросов, банки выбросов, биржи прав на загрязнение).
Финансовая
система в сфере природопользования и природоохранной деятельности. Основные
источники и виды финансирования природоохранных мероприятий в РБ. Целевые фонды
охраны природы. Экологическое страхование: виды, формы, проблемы развития.
Свободное
предпринимательство и развитие рынка экологических услуг и работ.
Инвестиции
в основной капитал и эксплуатационные издержки Экономический оптимум загрязнения
окружающей среды. Инвестиции в основной капитал и эксплуатационные издержки.
Экологические издержки общества. Интернальные (внутренние) и экстернальные
(внешние) экологические издержки производства. Проблема «интернализации»
экстернальных экологических издержек.
Понятие
об экономическом оптимуме загрязнения окружающей среды. Ассимиляционный
потенциал природной среды, проблема его экономической оценки и использования.
Понятие,
содержание и виды ущерба от загрязнения и истощения природной среды. Прямые и косвенные потери от
загрязнения и истощения природной среды как составляющие экономического ущерба.
Количественная оценка полной величины экономического ущерба. Социальный ущерб
как совокупность восполнимых и невосполнимых потерь от загрязнения и истощения
природной среды. Совокупный предотвращённый ущерб и методика его определения.
Экономическая
эффективность природоохранной деятельности. Показатели общей и сравнительной
экономической эффективности природопользования и природоохранной деятельности.
Методика определения экономического эффекта и экономической эффективности
в природопользовании и природоохранной деятельности. Социальный эффект и
социальная эффективность, методика их расчета.